Apa Penjelasan Kritikan Presiden Kroasia Terhadap Kebijakan Anti-Rusia NATO?

Presiden Kroasia Zoran Milanovic mengejutkan semua orang ketika dia menyatakan bahwa dia akan menarik semua tentara negaranya dari operasi NATO jika ketegangan meningkat dengan Rusia. Dia juga memisahkan Kroasia dari gerakan anti-Rusia terbaru blok itu di wilayah tersebut. Para pengamat terkejut karena negara Balkan ini secara tradisional dianggap kokoh dalam lingkup pengaruh Barat yang dipimpin AS. Ini juga sangat antagonis terhadap Serbia, yang dianggap sebagai mitra regional terdekat Rusia, bahkan sebelum pembubaran bekas Yugoslavia.

Persepsi tersebut, bagaimanapun, tidak sepenuhnya akurat meskipun mereka telah didorong oleh Media Arus Utama dan Komunitas Alt-Media (AMC) selama bertahun-tahun, masing-masing karena alasan politik yang mementingkan diri sendiri. Sangatlah modis untuk menyederhanakan geopolitik Balkan dengan mengklaim bahwa Kroasia adalah sekutu Barat sementara Serbia adalah sekutu Rusia dan kemudian membayangkan bahwa ini berarti bahwa Zagreb dan Moskow tidak akan pernah bisa memiliki kerja sama pragmatis satu sama lain. Namun, itu tidak benar, seperti yang dijelaskan penulis dalam analisisnya pada Mei 2018 berjudul “ Orang Serbia, Dengarkan! Inilah Mengapa Rusia Menjadi Chummy Dengan Kroasia ”.

Tiga dari analisis sebelumnya yang hyperlink dalam teks itu sekarang mengarah ke link yang rusak tetapi pembaca yang tertarik masih dapat mengaksesnya secara penuh di sini , di sini , dan di sini . Dua karya lanjutan diterbitkan kurang dari setahun kemudian tentang bagaimana ” Rusia Mungkin Kembali Ke Balkan Dengan Cara Besar (Tapi Kontroversial) ” dan ” Pengakuan Rusia atas ‘Makedonia Utara’ Adalah Bagian Dari Rencana ‘Balkan Baru’ “. Keenam analisis tersebut merinci realitas “secara politis tidak benar” dari kebijakan diam-diam Rusia terhadap Balkan, yang jauh dari ikatan dengan Serbia, berusaha untuk secara aktif mendiversifikasi hubungannya dari itu dengan menyeimbangkan mereka dengan saingan regionalnya.

Hal ini sepenuhnya konsisten dengan strategi besar abad ke-21 yang bercita-cita menjadi kekuatan penyeimbang tertinggi di Eurasia, yang pada akhirnya harus memprioritaskan peningkatan hubungan secara komprehensif dengan mitra non-tradisional seperti Kroasia. Faksi Non-Rusia Pro-Rusia (NRPR) dari AMC dan terutama mereka yang masih berpegang teguh pada teori konspirasi “catur 5D” yang terus-menerus didiskreditkan dengan berfantasi bahwa Rusia secara diam-diam mendukung apa pun yang mereka lakukan dan bahwa bukti faktual apa pun yang bertentangan hanyalah itu. “menyukai Barat” mungkin dengan marah membantah hal ini karena alasan ideologis, tapi itu tetap kebenarannya.

Bahkan, Menteri Luar Negeri Rusia Lavrov bahkan mengkonfirmasi hal itu pada pertengahan Januari ketika berbicara dengan rekannya dari Kroasia. Menurut outlet media internasional Rusia yang didanai publik TASS , diplomat top Kekuatan Besar Eurasia memuji keadaan hubungan bilateral dan sangat optimis tentang masa depan mereka. Outlet melaporkan bahwa dia berkata, “Kami menghargai hubungan kami yang konstruktif dan stabil. Kami melihat Kroasia sebagai mitra Eropa yang dihormati. Kami dihubungkan oleh ikatan sejarah dan budaya, dan kami bermaksud untuk mengembangkan hubungan kami di semua jalur.”

Menteri Luar Negeri Kroasia juga membantah penilaian palsu AMC tentang hubungan Rusia-Kroasia. Menurut Gordan Grlic-Radman seperti dilansir TASS , “Selama tiga puluh tahun ini, Republik Kroasia telah membuat pencapaian yang signifikan, termasuk pencapaian ekonomi asing. Saya ingin menekankan bahwa Rusia tidak pernah menghalangi kita. Saya ingin mengakui peran konstruktif yang dimainkan Rusia selama tahun sembilan puluhan yang sulit di abad terakhir.” Selain itu, ia mengundang Presiden Putin dan bahkan Menteri Dalam Negeri dan Kehakiman Rusia untuk mengunjungi Kroasia guna memperluas hubungan secara komprehensif lebih jauh.

Setelah mengandalkan fakta yang ada secara objektif dan mudah diverifikasi untuk menyangkal narasi palsu yang telah didorong selama bertahun-tahun tentang hubungan Rusia-Kroasia untuk mengaburkan sifat hubungan mereka yang sangat dekat, sekarang jauh lebih mudah bagi pengamat untuk memahami mengapa Presiden Milanovic begitu sangat menentang kebijakan anti-Rusia NATO. Dia membayangkan negaranya berpotensi melampaui Serbia sebagai mitra Balkan paling andal Rusia karena Zagreb memiliki pengaruh di Barat yang dipimpin AS berdasarkan keanggotaan bersamanya di UE dan NATO yang jelas tidak dimiliki Beograd, yang sangat menarik bagi Moskow.

Presiden Milanovic, bagaimanapun, saat ini mengalami tekanan balik yang sangat kuat dari faksi diplomatik “negara dalam” Kroasia, yang merupakan istilah untuk secara kolektif mengacu pada militer permanen, intelijen, dan birokrasi diplomatik suatu negara. Politico melaporkan bahwa Menteri Luar Negeri yang sama yang memuji hubungan dengan Rusia mengatakan bahwa “presiden tidak berbicara untuk Kroasia, tetapi untuk dirinya sendiri. Kami adalah dan akan tetap menjadi anggota setia NATO. Semua yang kami lakukan, kami lakukan dengan berkonsultasi dengan mitra kami.” Outlet tersebut juga melaporkan bahwa pasukan Kroasia sudah kembali dari Polandia.

Apa yang terjadi adalah bahwa presiden Kroasia yang saat ini sangat bersahabat dengan Rusia mungkin telah bertindak terlalu jauh dalam kecamannya terhadap kebijakan anti-Rusia NATO, sedemikian rupa sehingga negaranya secara komparatif kurang namun masih bisa dibilang bersahabat dengan Rusia Menteri Luar Negeri merasa terdorong untuk meluruskan. untuk menghindari memprovokasi sekutu Barat yang lebih dekat. Penting juga untuk dicatat bahwa Politico mengingatkan pembacanya bahwa “walaupun presiden menjabat sebagai panglima tertinggi militer Kroasia, pengerahan NATO ditangani oleh kementerian pertahanan, dengan persetujuan parlemen.”

Keadaan sedemikian rupa sehingga pasti ada beberapa kebingungan tentang di mana tepatnya Kroasia berdiri pada topik kebijakan anti-Rusia NATO akhir-akhir ini. Di satu sisi, presidennya dengan tegas menentang mereka sementara militer, diplomatik, dan berpotensi juga beberapa jika tidak semua birokrasi intelijennya yang paling penting percaya bahwa semacam keseimbangan harus dicapai, bahkan jika hanya secara simbolis melalui retorika pada saat ini. Hasilnya adalah bahwa Kroasia tidak dapat dianggap andal dalam mendukung kebijakan anti-Rusia terbaru NATO, tetapi itu juga tidak berarti bahwa saat ini negara itu sendiri anti-NATO.

Perpecahan semacam ini menunjukkan pragmatisme yang tumbuh tetapi diakui tidak sempurna dalam pembentukan kebijakan negara itu. Sama seperti di sebagian besar negara Eropa dengan pengecualian yang berbatasan dengan bekas Uni Soviet dan memiliki sejarah hubungan yang rumit dengan Rusia, banyak negara terbagi atas apa yang harus dilakukan dalam konteks krisis rudal yang diprovokasi AS di benua itu. Mereka tidak ingin memprovokasi kemarahan Perang Hibrid AS dan dengan demikian berisiko didestabilisasi dalam berbagai tingkatan sebagai hukuman di kemudian hari, tetapi mereka juga tidak ingin merusak hubungan mereka dengan Rusia juga.

Kesimpulannya adalah bahwa Kroasia sedang mencoba untuk memelopori tindakan penyeimbangan antara Timur dan Barat yang serupa dalam semangat tetapi tetap lebih fokus secara lokal daripada apa yang coba dilakukan Rusia di seluruh Eurasia. Pengamatan ini menegaskan saling melengkapi dari strategi besar mereka, yang selanjutnya menambah kepercayaan pada klaim bahwa hubungan mereka menjadi semakin strategis meskipun ada beberapa kebingungan dan perpecahan saat ini dalam “negara dalam” Kroasia. Jika tren ini tetap di jalurnya, maka Kroasia mungkin akan segera melampaui Serbia sebagai mitra Balkan teratas Rusia, meskipun tentu saja tidak dengan mengorbankannya.

By Andrew Korybko American political analyst